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江蘇要求提升PPP項目信息透明度

2019年04月23日 08:46 來源:中國政府采購報打印

    江蘇省財政廳近日出臺《關于進一步提高政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開質量的意見》,要求堅持多措并舉,進一步提高全省PPP項目信息公開管理工作質量,推動PPP項目全生命周期高質量發展。

《意見》要求,堅持多措并舉,提高信息質量。所有PPP項目應同步納入省PPP項目庫和全國PPP綜合信息平臺管理庫管理,并按規定動態更新項目信息,做到應錄盡錄。未入庫項目不得冠以PPP項目名稱,不得進入項目采購等后續程序,不得通過預算安排支出。對擬入庫項目信息公開實行“前置審查”,對已入庫項目信息實行“動態管理”。各市縣財政部門應對進入執行階段的項目持續跟蹤,做好項目全生命周期信息更新管理工作。

《意見》還明確,將建立PPP信息工作質量懲戒機制。該省財政廳對全省PPP項目信息公開質量進行不定期抽查,對未按規定真實、完整、準確、及時錄入應公開PPP項目信息的地區,根據情節輕重,分別采取提醒、約談、通報和項目直接退庫等方式予以懲戒。其中,提醒是指抽查發現已入庫PPP項目存在未按照規定錄入上傳項目信息資料,導致實際所處階段與平臺填報階段不符,或平臺填報的信息不真實、不完整、不準確、不及時、違反負面清單、存在泄密風險、被財政部(PPP中心)信息核查退回或被提示的,將采取電話或書面提醒方式告知相關市縣財政部門并做好提醒記錄。相關市縣財政部門在接到提醒通知后,應積極協調信息提供方及時予以修正、補充或采取其他有效方式補正到位。約談是指對同一問題或相關類似問題連續提醒3次,相關市縣無正當理由拒不整改或補正到位,或被財政部(PPP中心)采取暫予隱藏、中止發布、平臺顯示為處于整改期的,將啟動約談程序,直接約談相關市縣財政部門負責人和相關責任單位負責人。通報是指約談后,相關市縣仍未采取有效措施進行整改,或出現PPP項目違規操作、涉法涉訴、被財政部通報、被審計、紀檢監察等部門認定存在問題等原因導致嚴重后果、造成惡劣影響的,將對相關市縣財政部門和相關責任單位在全省范圍內予以通報批評,并將有關情況抄送同級政府。直接退庫是指通報后,相關市縣對存在問題整改仍無起色、整改效果不到位的,按照《關于規范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》等文件規定直接予以退庫處理。被清退的項目自退庫文件印發之日起一年內不得重新入庫,項目所在地自退庫文件印發之日起一年內不得申請新項目入庫。

《意見》還提出,要強化PPP信息質量公開情況監管,建立健全工作機制。省財政廳對全省PPP項目信息質量情況可采取適時督導、監督檢查、公開通報等方式進行監管,相關結果作為表揚激勵、年度評優、PPP項目獎補資金以及PPP融資支持基金扶持等重要依據。 (蘇財)

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