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廣西:2018年政府采購投訴案件處理無敗訴

2019年05月28日 10:10 來源:廣西財政廳打印

  近年來,自治區本級政府采購投訴案件急劇增長,正式受理的政府采購投訴案件由2015年的19件增長到2018年的88件,每年都有政府采購行政復議、行政訴訟案件發生,尤其是2018年財政廳辦理的政府采購投訴案件共有5起被提起行政復議。面對政府采購投訴案件呈現高發態勢的現狀,財政廳政府采購監督管理處依法依規、嚴謹細致,不斷完善投訴處理工作機制和內控管理,提高依法行政能力,做到政府采購案件處理無敗訴。
  
  一是規范投訴案件辦理程序。從投訴案件受理、調查取證、召開質證會,到起草投訴處理決定書、案件整理歸檔等工作制定統一的操作規程,按照政府采購質疑和投訴辦法計算好每個處理環節的辦理時限,對投訴處理程序進行嚴格規范。
  
  二是完善投訴處理工作機制。2018年廣西財政廳聘請專業的第三方律師團隊協助處理政府采購投訴、舉報案件。專職律師全過程參與投訴處理工作并進行專業化的法律把關。經辦人和專職律師提出初步的投訴處理意見后,處內集體研究修改,然后提交廳法制處審查把關,根據法制處的審核意見再完善修改后,才下達投訴處理決定。多重審核把關,確保投訴案件處理事實清楚,證據充分,適用法律正確,以有效防范法律風險。
  
  三是依法開展調查取證。秉著嚴謹細致、公平公正的原則,一些投訴案件處理碰到涉及供應商資格條件或資質證書真偽問題的,向行業主管部門或發證機關發函核實;一些投標產品參數是否滿足采購文件要求的,請供貨廠家、檢測機構進行鑒定;矛盾爭議大,案情復雜的,還組織投訴人、被投訴人和其他與投訴事項有關的當事人進行當面質證,力求做到證據確鑿、依據充分。
  
  四是加強與投訴有關當事人的溝通。積極主動溝通,了解投訴供應商的訴求,針對采購文件、采購過程和采購結果等不同的環節的投訴事項,探究癥結所在,能在投訴處理決定書下達之前處理的,盡快處理到位,及時糾正違反政府采購法律法規的行為,力爭取得投訴人理解,主動撤訴終止投訴。加強與采購人、采購代理機構進行深層次的溝通,充分發揮采購人在投訴處理過程中的主觀能動性,力爭調和化解矛盾。
  
  五是提升政府采購案件處理能力。加強對投訴案件的學習研究,每月集中組織學習分享近期辦理的投訴案件,總結投訴處理過程中的政策點、風險點;收集整理財政部信息公告發布的投訴處理決定,定期組織學習,借鑒先進經驗;積極參加財政部組織的政府采購政策、指導性案例培訓班,不斷提高辦案人員的業務素質和法律專業知識,提升投訴處理業務能力。
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